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汗水多一分 贫困少一人——2017年保山市“挂包帮”“走转访”工作侧记

2018-03-15 09:50 保山日报 李建国
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2017年,我市切实加强领导,精心组织实施,各级上下联动,按照“领导挂点、部门包村、干部帮户”的工作要求,紧紧围绕“两不愁、三保障”目标,聚焦脱贫攻坚任务,扎实推进脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”各项工作,取得明显成效。

抓实动态管理 从严从实督查

明确目标,细化任务。围绕实现33个贫困村退出、5.4万建档立卡贫困人口脱贫的目标任务,我市下发了精准脱贫百日攻坚行动实施方案,明确工作重点、责任主体和完成时限,对各挂联单位在实现产业全覆盖、提升群众满意度等方面提出了明确的工作要求,进一步理清了工作思路。

精准识别,精准建档。2017年6月至8月,市委、市政府主要领导主持召开贫困对象动态管理工作动员会、5次动态管理存在问题分析会,统一具体问题和意见20多个。市级部门带头深入村组召开民情分析会、开展动态管理实战演练,在五县(市、区)选取15个村民小组开展贫情分析和入户调查试点。举办动态调整培训4096场次参训97132人次,其中在隆阳区辛街乡专门举办实地模拟录入培训。全市组建动态调整指导工作队966支,入户召开贫情分析会9100多场次。县级集中抽调3600多人进行集中录入、筛查、清洗、核查,抽调公安、民政、社保、计卫、教育、住建、发改等部门组成数据核查组进行核查,严格按照公示、公告,逐级审核程序要求,规范精准识别程序,规范档案管理。成立5个工作督查指导组,包县负责督导。通过动态调整现有建档立卡贫困人口53573户210118人,与2016年末相比净增加6365户47381人,确定预脱贫重点帮扶对象16447户66951人。

主动作为,确保全覆盖。市联席会于去年10月份及时下发文件,对干部结对帮扶作了新的明确,市级干部适当增加结对帮扶户数,挂联单位一般干部职工每人结对帮扶贫困户可以达5户(不超过5户),科级及以上干部每人结对帮扶贫困户数可适度增加,原则上每人不超过8户。调整后干部结对帮扶最多的达到8户,省、市、县、乡四级693个单位共有34232人帮扶95465户贫困户,达到全覆盖。

立足实际,倾情帮扶。按照省级有关规定,实行市、县、乡、村四级干部整体联动,在各县(市、区)都有市级领导挂联的基础上,确保每个贫困村都有县级领导和单位挂包。采取产业扶持、增强贫困户劳动技能、教育扶持、改善村寨基础设施建设、争取社会帮扶等措施,加大贫困村、贫困户帮扶力度。全年各级挂联单位共计深入挂包村42287人次,直接投入资金63542.8万元,帮助引进各类资金87700.5万元,帮助协调项目837个,举办培训班2345期,培训各类人员190288人次,组织劳务输出45193人次。

强化宣传,凝聚共识。各级领导带头组织各帮扶单位、驻村扶贫工作队、村干部深入到各村寨召开村民大会,全市上下通过召开宣讲会、播放宣传影片、悬挂布标、制作宣传栏、发放宣传手册等形式,加大对精准扶贫、易地搬迁等政策宣传力度。各级媒体全方位、多层次、广角度地宣传扶贫工作,形成全社会关心支持、参与扶贫工作的良好氛围。

从严从实,抓好督查。建立完善脱贫攻坚工作督导、检查方案等监督检查体系,采取综合督查、全程督导等形式,成立8个督查组,围绕“是否精准识别、是否落实责任、是否精准帮扶、是否精准退出”等方面,于去年9月中旬,对36个市级行业部门38项脱贫攻坚2017年目标任务完成情况进行了督查。11月下旬,对市级挂联单位履职情况进行了专项督查。市联席办对队员的在岗履职情况实地督查1次,电话抽查2轮,207个贫困村全部抽查完,有的村抽查2次至3次,共累计抽查工作队员1560名在岗情况,抽查时点在岗率98%。与此同时,各县(市、区)也以不同的形式加强对脱贫攻坚工作的督促检查。

优化队员结构 确保工作成效

充实队伍,抓好选派。2017年,我市按照省“挂包帮”“转走访”工作和驻村扶贫工作队选派管理有关规定,坚持“轮换调整一个、下派补充一个”的原则,全市共选派驻村扶贫工作队员1306人组建了208支驻村扶贫工作队,任命行政村(社区)驻村扶贫工作队长兼第一书记 208名。从市、县、乡三级择优选派农科人员208名,保证每个贫困村配备1名农科员,确保每个建档立卡贫困村都有5名以上的工作队员。

严明纪律,加强管理。不断完善各项管理制度,对挂联单位进行半年测评,对驻村队员坚持季度测评,各驻村扶贫工作队与县级联席办签订驻村扶贫工作队承诺书。县、乡两级定期召集会议,专题研究驻村扶贫工作队管理和工作,实行考勤月报制度,确保驻村扶贫工作队员吃住在村,工作在村,履职尽责。

抓好党建,聚力攻坚。坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”,按照“强组织、兴产业、富百姓、重实效”的思路,工作队协助乡镇、村抓好农村基层党建工作,推进扶贫开发与基层党建“双推进”工作。认真开展“两学一做”学习教育,建立健全各项规章制度,规范村“两委”议事、办事程序,提高村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

目标明确,成效明显。全市驻村扶贫工作队员全年走访贫困户74438户,制定贫困村精准脱贫规划207个,制定贫困村年度精准脱贫方案207个,召开各类座谈会8884次,争取项目305个,争取项目扶持资金7713.24万元,组织劳务输出5586人次,参与调解矛盾纠纷3768起,村务公开1244期,举办培训班353期3.1万人次。

责任编辑:钱秀英 编辑:段绍飞

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