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2013香港特六合彩特码王马报:【第三轮】市文联党组关于对市委第三巡察组反馈意见整改落实情况的通报

2018-01-18 15:27 保山市文联党组

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根据市委的统一安排部署,2017年8月8日至8月31日,市委第三巡察组对市文联党组开展了巡察。2017年10月24日,巡察组对市文联党组反馈了巡察意见。现将反馈意见整改落实情况予以公布。

一、提高政治站位,直面问题明责任

自接受巡察以来,市文联党组自觉接受、主动配合,坚决服从市委第三巡察组巡察。巡察组反馈意见中指出的问题客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。市文联党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受市委第三巡察组的巡察反馈意见,坚决把巡察整改落实作为严肃的政治任务,切实履行主体责任,以高度的思想自觉和行动自觉贯彻政治巡察要求,不折不扣地抓好整改落实工作。

(一)压实领导责任。成立了由党组书记、主席郑耀文同志任组长,党组成员、副主席毛新安、沈蓊森同志任副组长,各科室负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室,党组成员、副主席沈蓊森同志兼任办公室主任。整改工作在市文联党组统一领导下有序推进,领导班子主动认领问题,勇于承担责任,按照整改任务分工,做到“一岗双责”、靠前指挥,带领分管科室对照整改清单逐条整改,逐项督促落实,确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

(二)抓实责任分解。收到巡察组反馈意见后,市文联党组高度重视,立即召开领导班子会议、党组会议,认真研究整改落实工作,制定下发了《中共保山市文联党组关于印发〈关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案〉的通知》,明确整改的指导思想、方法步骤、具体措施和工作要求,将整改工作细化为3个方面、13类问题、33条整改措施,明确了整改内容、整改措施、整改时限,明确了责任领导、责任科室,建立了整改问题清单、任务清单和责任清单。每项整改任务都明确一名党组成员牵头负责,明确牵头责任科室,切实做到任务到人、责任到人。10月25日,市文联党组书记、主席郑耀文主持召开领导班子和科室负责人会议,深入学习巡察组反馈意见,提出了整改落实要求,逐条研究整改措施。10月30日,党组书记主持召开2017年第9次党组会议,讨论通过了整改方案,并以党组文件下发施行。

(三)统筹抓好整改。市文联党组自觉把巡察整改作为落实全面从严治党主体责任的重要体现,强调要以严的要求、高的标准抓好整改落实。党组书记明确要求领导小组办公室建立整改落实周报告制度,作为周前会汇报工作的重要内容,及时掌握第一手情况,既抓总体进度,又抓重点问题和具体工作。对整改落实工作分别提出明确具体的处置要求,能够尽快解决的,立行立改,限期整改;需要通过制度建设进一步规范完善的,抓紧研究提出方案;应该解决,但情况复杂、涉及面广且单靠文联自身难以解决的,进一步加大协调力度、不等不靠积极推进。

二、反馈意见整改落实情况

(一)对“贯彻中央精神不到位、学习不深不透问题的整改一是建立加强学习的长效机制。坚持每周一集中学习制度,及时学习上级文件、会议精神。自2017年8月份以来,利用周一例会集中学习19次。完善党组中心组学习制度,根据市委的要求,制定了《中共保山市文联党组理论学习中心组2017年学习选题计划》,明确学习专题、主题发言人,做好学习前的准备。学习以自学为主,辅之以集中学习研讨、交流心得等方式,2017年共开展党组理论中心组学习8次,其中巡察开始到目前共集中学习3次。通过学习,进一步将学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入,引导党员干部树牢“四个意识”,坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巡察整改期间,我们重点抓好党的十九大精神的学习。10月18日十九大开幕当天,我们组织市文联全体干部、各文艺家协会代表共60多人集中观看了党的十九大开幕式,组织6位艺术家作了学习体会发言,党组书记对文艺界学习贯彻党的十九大精神进行初步安排部署。随后制定下发了《保山市文联关于认真学习贯彻党的十九大精神的通知》,从六个方面对学习党的十九大精神提出明确要求。学习中,我们坚持学原文、悟原理,利用周前集中学习原文学习了十九大报告和党章原文;二是坚持班子成员带头学习、带头谈体会、带头做辅导报告,形成以上率下、上下共进的浓厚学习氛围。今年组织的8次理论中心组集中学习中,每次都由党组书记主持并带头谈体会提要求,其他班子成员作专题或中心发言共4次,班子成员共撰写发言提纲或心得体会7篇。同时,班子成员还在支部全体党员大会上讲了3次党课,郑耀文主席还深入扶贫挂钩村昌宁县四角田社区为村三委及社区党员讲党课2次;三是发扬理论联系实际的学风,认真贯彻中央和省、市委决策部署。结合文联和文艺工作实际,深入学习习近平新时代中国特色社会主义文艺思想,坚持学用结合,学以致用,把学习的成果转化到科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动文学艺术事业发展上。在学习十九大精神中,我们明确把学习报告第七大部分关于“繁荣发展社会主义文艺”段落作为文联学习重点,明确要求全体干部要记牢记熟、深入思考,深刻认识文化(文艺)在新时代中国特色社会主义中的重要作用,不断提升文化自信、文艺自信;深刻认识和准确把握新时代文艺创作的根本方向和题材标准、艺术标准、审美标准、人才建设标准。为了避免学、用“两张皮”,我们结合工作实际在认真总结今年工作的基础上,分析提出了工作中存在的突出问题,拟定谋划了2018年工作思路,使理论学习真正做到武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)对“行业管理意识不强,工作推动不力问题的整改一是认真履行“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”职能,按照政治性、群众性、先进性的标准要求加强行业管理。深入五个县(市、区)文联及各文艺家协会开展调研,并召开5个座谈会,对文联和文艺工作贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央、省、市委决策部署进行了广泛调研,深入了解文艺队伍、文艺创作、文艺工作者思想状态、文联改革发展的对策建议等情况,并形成了《保山市中青年文艺人才队伍调查与思考》调研报告。根据市委全面深化改革领导小组的要求,我们认真学习中央群团改革工作座谈会和习近平总书记对群团改革的重要指示精神,学习了中国文联深化改革方案,初步提出在云南省文联深化改革方案印发2个月内制定我市文联改革方案的要求;二是切实加强协会建设管理,着力引导文艺工作者听党话、跟党走。党的十九大召开后,在集中收看十九大开幕式的基础上,分别由两位副主席分别主持召开分管协会负责人会议,学习党的十九大精神,研究2018年工作,接着10个文艺家协会分别召开理事会、常务理事会等学习贯彻党的十九大精神。今年以来,选送文艺家参加培训、笔会等9次80人次。发挥文艺群众喜闻乐见、广受群众欢迎的特点,精心组织了迎接、宣传党的十九大系列活动,创作、展出了一批主旋律响亮、正能量强劲的文艺作品,进一步激发和凝聚了广大文艺工作者围绕中心、服务大局,聚焦跨越发展、推进全面小康的智慧和力量;三是精心组织做好“中国梦·跨越梦·我的梦”主题文艺创作活动,聚焦跨越发展、聚焦精准脱贫组织文艺创作。组织开展美术、书法、摄影聚焦“三个万亩”生态廊道恢复建设工程创作活动,组织开展“跨越保山·圆梦小康”主题文学创作活动,截止目前,共征集作品20篇,在保山日报刊发了4篇。组织创作、编辑《保山历史名人丛书》第三辑之《李根源》《梁正中》《杨振鸿》3部传记作品,创作编辑“保山文艺书系”之《中国十大魅力名镇——和顺纪实摄影》,推动地方特色题材文艺创作。近期,我们正在组织开展“宣传贯彻党的十九大·祈愿新春·祝福新年”春联征集活动、保山市文联“深入生活·扎根人民,贯彻十九大·文艺助扶贫”文艺演出活动;四是坚持“德艺双馨”,加强文艺人才队伍建设,进一步发展壮大国家、省和市级会员。今年以来,我们组织10个文艺家协会对会员情况进行了重新清理、登记,组织开展新会员吸收工作。截止目前,共有9名摄影家入选为云南省摄影家协会会员,推荐上报3名省级书法家会员和10名云南省电影家协会会员。积极做好协会在民政部门注册登记的前期准备工作,为全面加强党的领导、加强行业管理提供制度保障。

(三)对“政治敏锐性不强,意识形态工作责任制落实不到位问题的整改一是认真落实意识形态工作责任制,切实加强对意识形态工作的组织领导。成立党组书记为组长的意识形态工作领导小组,领导班子成员履行“一岗双责”。在党的十九大召开前后,及时了解掌握文艺界思想动态,收集分析广大文艺工作者对党的十九大召开的期盼、意见建议和思想反映,并及时上报市委办公室、市委宣传部;二是建立健全工作落实制度。认真总结贯彻落实意识形态工作责任制工作情况、分析存在问题、拟定下步工作措施,于12月8日向市委意识形态工作领导小组办公室上报了《保山市文联贯彻落实意识形态工作责任制工作情况报告》。党组已安排班子成员把意识形态工作作为2017年度民主生活会和述职报告的重要内容,并纳入党建工作责任制。12月21日召开党组会,研判本单位意识形态领域的情况,及时分析研究文艺战线思想动态。以党组理论学习中心组为龙头扎实抓好理论武装工作,今年共组织党组中心组学习8次:三是加强文艺作品创作生产的引导工作。积极引导广大文艺工作者坚持以人民为中心的创作导向,坚持思想精深、艺术精湛、制作精良的文艺标准,坚决抵制低俗、庸俗和媚俗。切实加强对《高黎贡》刊物以及由文联出版的《保山历史名人丛书》《保山文艺书系》等文艺出版物管理,层层审核把关,确保始终坚持正确的舆论导向。

(四)对“对扶贫工作的重大政治意义认识不到位,结对帮扶措施落实不力问题的整改一是切实提高对扶贫工作重大意义的认识。市文联党组认为党的十九大报告再次对坚决打赢脱贫攻坚战进行了部署,文联全体干部职工要切实提高政治站位,增强“四个意识”,把扶贫工作作为重要工作加以谋划和推进。重点要紧密结合文联和文艺工作实际,充分发挥职能作用,在扶智和扶志上下功夫、做文章;二是强化工作措施,确保帮扶工作落到实处。认真落实“挂包帮”“转走访”工作制度,自8月份以来,市文联组织干部职工深入四角田社区走访农户2次,填写了《昌宁县“转走访”“挂包帮”工作手册》,完善“一户一策”表格,结合新情况、新进展与联系挂钩户拟定了帮扶计划,力所能及地为挂钩户谋思路、找出路,争资金、要项目。11月22、23日党组书记带队深入四角田社区开展了为期两天的调研,并与社区和驻村工作队员分析研究了扶贫工作;三是发挥职能,推进文艺扶贫。扎实做好文艺扶贫志愿试点活动,自9月份以来,组织4名艺术家赴昌宁县四角田社区小学开展“深入生活、扎根人民”文艺扶贫志愿活动,每周一、周四为四角田社区小学义务上美术、书法课,受到了广大学生和家长的赞誉和欢迎。11月22日党组书记为社区党员干部和群众宣讲十九大精神,就精准扶贫、乡村振兴战略、生态文明建设、基层党建等工作作了宣讲,进一步凝聚了干部群众的精气神。组织做好十九大精神宣传标语制作工作,在社区制作涂刷标语2条。我们组织市戏剧舞蹈家协会精心排练节目,拟于2018年1月30日、31日深入扶贫挂钩点昌宁县四角田社区、施甸县木老元乡开展保山市文联“深入生活·扎根人民,贯彻十九大·文艺助扶贫”文艺演出活动。

(五)对“党建意识不强,重业务、轻党建问题的整改一是进一步强化党组书记抓党建第一责任人意识,强化责任担当,狠抓党建责任落实。将党建工作纳入党组议事日程,坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实,6月27日、12月21日召开党组会议,研究党建工作和党风廉政建设责任制工作。党组领导班子和党员领导干部把抓党建工作的内容纳入年度述职报告;二是进一步严肃规范党内政治生活。坚持“三会一课”制度,坚持每月1日的“党费日”和每月最后一个周五的党支部“主题党日”活动。自8月巡察以来,共开展了4次主题党日活动,其中:8月31日召开了“找差距、明短板、促改进”主题党日活动,9月30日开展普通党员讲党课主题党日活动,10月27日开展“专题学习党的十九大精神”主题党日活动,11月24日开展“专题学习新党章”主题党日活动,坚持领导班子成员双重组织生活制度。认真落实“三个清单”,切实加强党建工作台账管理,推动党建工作严起来、实起来;三是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,年初制定学习计划,认真落实“规定动作”。 开设学习教育专栏1个,组织集中学习26次,党员撰写学习心得体会20篇,开展警示教育1次,组织到北汉庄杨善洲纪念馆开展现场体验式教育1次,组织“喜迎十九大、庆祝七一”活动1次;开展群众喜闻乐见的文化活动3次,参与干部群众2000多人次;成立志愿服务队1支,开展志愿服务3次;建立学习微信群1个,利用微信群推送学习内容20余条,参与学习教育党员200余人次,制作简报6期。为干部职工购买《之江新语》《习近平谈治国理政》等书籍。

(六)对“民主生活会质量不高,党内政治生活流于形式问题的整改一是认真落实双重组织生活制度。8月31日党支部召开了“找差距、明短板、促改进”主题党日活动,党组班子成员以普通党员身份参加,并带头就工作中存在的庸、懒、散、拖、慢等问题进行自我剖析,提出改进方向;二是认真落实领导班子民主生活会制度。深入做好学习提高、广泛征求意见、谈心谈话、发言材料撰写等会前准备工作。用好批评与自我批评武器,自我批评要敢于揭短亮丑,既从工作中找差距,又从思想上、党性上找差距。批评同志要 “见人、见事、见思想”,不搞“一团和气”,不当“老好人”,让班子成员“红红脸、出出汗”成为常态,确保民主生活会质量;三是“一把手”作表率。党组书记树标杆、作表率,带头自我批评、主动解剖自己、诚恳接受批评意见。带头开展相互批评,以“公心” “交心”营造风清气正的民主生活氛围。

七)对“民主集中制落实不到位,执行议事规则不严谨问题的整改一是认真落实“四个不直接分管”和“末位表态”制度。按照“正职监管、副职分管、民主决策、监督制约、程序规范”的原则,严格执行党政正职不直接分管财务、人事、工程招投标、物资采购“四个不直接分管”和研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项“末位表态”制度,使权力运行有规可依、有章可循;二是认真落实《市文联党组工作制度》。自8月份以来,共召开了4次党组会议,规范了党组会议记录,记清讨论决策过程和班子成员表态意见,每次党组会议都形成会议纪要。坚持党组集体决策议事制度,认真贯彻民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合。坚持“三重一大”事项均由班子集体研究决定,并邀请纪工委进行监督。

(八)对“党性教育抓得不实,党员意识不强 问题的整改一是以“两学一做”学习教育常态化制度化和学习贯彻党的十九大精神为契机,认真落实“三会一课”制度,组织党员集中观看《清廉杨善洲》《榜样》,自学《谈榜样》等理论文章,切实加强党性教育,增强党员意识;二是扎实开展党员组织生活会、党费日、主题党日活动。党支部指定了《习近平讲故事》《青春渊薮》《素土流香》3本必学书籍,印发了《党的理论和政策常用名词及解释》《新党章应知应会100题》《十九大报告金句100条》《党的十九大精神党员干部应知应会知识要点》等党建知识要点,每个季度对党员学习情况进行1次检查,督促党员记牢相关知识,不断增强党员意识;三是深入学习党的十九大修订的新党章,把学习党章、遵守党章作为党性教育的重要抓手,积极听取党员对新党章修改的反映,撰写心得体会3篇。

(九)对“选人用人制度落实不力,存在违规兼职情况问题的整改一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格履行民主推荐、组织考察、集体研究决定和公示等干部选拔任用程序。在讨论酝酿时,严格执行“末位表态制”,杜绝“一把手”做引导性发言。对拟提拔干部由纪检机关签署廉政意见和开展任前廉政谈话,加强对《干部任用条例》等有关干部人事制度执行情况的监督检查。11月8日召开党组会议,学习《保山市干部选拔任用工作守则》《保山市防止干部“带病提拔”实施办法(试行)》;二是干部在协会兼职的问题,严格按市委组织部的相关规定和批复办理。做好市级各文艺家协会在民政部门的法定登记工作,因为涉及每个协会需要3万元的注册经费,所以今年11月份做好工作经费预算和前期准备工作,2018年3月底前完成注册登记。

(十)对“主体责任落实不到位,党风廉政建设重部署、轻落实问题的整改一是认真履行党组全面从严治党主体责任和领导班子成员“一岗双责”。每年年初党组对党风廉政建设进行专题研究部署,制定落实措施;每年专题研究党风廉政建设责任制工作不少于2次;二是加强经常性教育和督促检查。及时学习有关部门通报的典型案例,观看了《清廉杨善洲》廉政纪录片,加强对党员干部的警示教育,班子成员每半年与分管科室负责人开展1次廉政提醒谈话,研究1次党风廉政工作。分管领导认真履行责任,及时开展督促检查、跟踪问效,确保工作落到了实处。

十一)对“落实中央八项规定精神不力,存在发放评审费、编辑费问题的整改一是认真学习贯彻中央八项规定精神和实施细则及省、市委实施办法,进一步加强干部职工政治思想和纪律教育,强化作风监督,严格遵守财务工作纪律。11月20日,利用干部职工周前学习会认真学习《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,进一步提高认识,筑牢思想教育防线;二是认真开展检查,举一反三,及时全面清理、清退相关费用。全面清查核实2013年以来发放的评审费、展务费、编辑费、劳务费、加班费情况,主动对2013年至2017年《高黎贡》刊物所发放的编辑费进行清退。

(十二)对“违规列支行政经费用于工会活动问题的整改认真学习《工会法》及《云南省总工会办公室严格执行〈中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知〉的通知》,规范使用工会经费。开展工会活动做到制定活动方案,通过党组会议研究,并严格按照“一事一议”程序进行报批,杜绝出现违规列支行政经费用于工会活动变相发放实物的现象。

(十三)对“财务管理不规范问题的整改一是贯彻落实会议费、培训费、差旅费相关管理规定,规范财务管理,严格执行财经法规,健全内控管理制度,规范报销程序,加强财务报销票据审查,认真执行“四人会签”制度;二是对2016年组织保山作家赴昭通开展学习考察活动报销的伙食补助进行清查核实,及时将伙食补助费进行清退;三是完善慰问艺术家、老干部、困难群众等工作,财务报销一律提供慰问花名册。

三、坚持常抓不懈,久久为功改到位

下一步,市文联党组将坚持不懈抓整改,问题不解决不撒手,切实把巡察反馈的问题改彻底、改到位,为推动文艺事业繁荣发展作出更大的贡献。

(一)进一步强化“四个意识”,把思想和行动统一到党的十九大精神上来。市文联党组将深刻领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义文艺思想,认真领会全面从严治党、加强党的领导、尤其是政治领导的极端重要性紧迫性,以这次整改为重要契机,切实加强党组班子思想政治建设、作风建设、能力建设,牢牢把握正确的政治方向,用政治纪律和政治规矩的标尺来推进整改落实。

二)进一步强化从严管党治党的主体责任和领导责任。文联党组将把整改落实作为严肃的政治任务摆在突出位置,始终把主体责任牢牢扛在肩上,以踏石留印、抓铁有痕的作风认真抓好整改工作。严肃党内政治生活,深入开展“两学一做”学习教育,切实增强党章党规意识,切实发挥文联党组的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,从而更好地担负起团结引导广大文艺工作者听党话、跟党走的政治责任。

三)进一步强化制度建设,切实做到标本兼治。在深入整改的同时,举一反三、查找制度漏洞,研究深层次问题,在解决源头问题、完善各项规章制度上下功夫,特别是针对市委巡察组指出的问题,着眼增强可行性、操作性,加快制定完善制度规定,并加大制度执行力度,切实把权力关进制度的笼子。

四)注重结合,把整改成效转化为推动文联工作的强大动力。把巡察整改工作与文联业务工作有机结合起来,坚持同谋划、同部署、同落实。通过整改,调动各方面的积极性,不断推动文联各项工作取得扎扎实实的成效,向市委交上一份合格的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0875—2162077,电子邮箱:bswlbgs@163.com。

 

中共保山市文联党组

2018年1月18日

责任编辑:钱秀英 编辑:段绍飞

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